环保督查在线监测相关问题梳理与分析
在第二轮第六批中央环保督查即将开始之际,本文通过对以往几个批次的中央环保督查中通报案例可能涉及在线监测方面的问题进行梳理和分析,便于在线监测相关工作的提升和改进,涉及在线监测的案例主要有污水处理设施不健全或不正常运行、重点行业环保治理设施不正常运行、民生保证项目环保问题等。以下内容仅供参考,不足之处敬请指正。
污水处理设施不健全或不正常运行
01
在历次通报案例中涉及城镇、工业园区污水处理设施未建设、建设后运行不正常,或者因受水管网建设不配套造成污水处理厂无进水的情况,也存在因为进水指标远超过污水处理设计指标,污水处理生化系统崩溃,污水直排的情况。分析以上问题涉及在线监测的环节主要有以下几点:
(1)城镇、工业污水处理设施未建成的,发现此问题主要是通过相关河流沟渠地表水的颜色、气味等直观现象,影响到人民群众的生活环境,群众举报是发现问题的主要渠道。但是多数河流沟渠是相互贯通的,通过安装在主要断面的地表水质量监测设备也能从一定程度上反应和发现相关问题。其中可能涉及地表水在线监测设施的问题有污水直排期间地表水监测设备数据是否有所反应,反应后环境管理部门与相关属地的对接和沟通是否存在,地表水自动监测数据的质控、运维及应用情况可能会得到关注。地表水自动监测设备不能反应污水直排情况的,查找是自动监测设备布点问题还是监测设备运行环节存在的问题,尤其是一些岸边站或者浮漂站,建设后长时间无维护或者传感器失效、老化未及时更换的,监测数据无人问津或应用的都可能引起督查的关注。(2)建设后运行不正常的,多数是由于进水水质出现问题,造成生化系统崩溃,废水在线监测设备一般情况下是可以如实反应该问题,但是也存在一些对在线监测设备进行动手脚的,造成在线监测数据不能反应实际情况。该问题具体可能涉及在线监测环节的问题有,污水进水水质监测数据长期超设计指标,污水进水无相关监测数据或者数据长时间恒值,进水流量数据远低于日常流量,污水出水数据偶尔超标或者数据长时间在一定范围内波动(可能存在弄虚作假的情况);(3)管网配套设施建设不完善,收水能力差,污水处理长期处于低负荷运行,污染物不足支持生化系统正常运行;主要表现在一些工业园区污水处理厂,由于企业数量少或者分散,污水管网建设成本较高,在污水处理厂建成后管网迟迟不健全,排污企业不能排污,污水处理厂收水量较少,生化系统运行成本高,甚至污水水量和污染物浓度不能维持生化系统的运行,运行单位需要投加营养物质来保证生化系统的运行。也存在管理部门将污水处理设施委托给第三方运行,招标中低价中标,运行中收水能力较差,甲乙双方沟通无果,合同履约环节出现问题,形成纠纷,污水处理设施不正常运行的情况,在线监测流量数据长时间为零,水样为死水,污染物浓度监测数据小范围内波动。(4)污水处理设施进水指标长时间大幅度超过设计指标,造成生化系统受冲击,污水处理设施不正常运行的情况。主要多发生在生活污水和工业污水混用的污水处理厂,由于设计时时按照生活污水指标进行设计,随着区域内经济的发展,部分工业企业产生的未经预处理的污水排放至管网进入污水处理系统,主要表现是水量较大或者污染物浓度较高,含有油类或者有毒有害物质,造成生化系统冲击甚至崩溃,排放超标,委托第三方运行的污水处理厂,通过与在线监测第三方沟通或者采取干扰采样等方式,让在线监测数据处于达标范围内。市政和工业污水不分,进水指标长时间大幅度超设计指标或进水在线监测数据恒值无变化的,委托第三方运行的污水处理厂是引起关注的重点。
重点行业治理设施不正常运行
02
从历次通报案例中发现一些高能耗、高污染行业的退出情况,重点区域重污染应急措施落实情况是重点督查的对象,往往通过对重点行业产能及环保治理设施运行情况发现一些在线监测不正常运行或者弄虚作假的问题。
(1)一些产能即将退出或淘汰的行业,由于企业不再进行投入,环保治理设施问题百出,为了能够规避数据超标的情况,排污单位或者变相指使运维单位运维人员对在线监测数据进行操作,达到达标排放的目的。主要表现在一些排污单位明知生产和治理设施存在问题的情况下,委托一些不专业的第三方运维单位进行运维,在小恩小惠驱使下,运维人员纵容排污单位对设备进行操作造假。也存在一些排污单位利用工艺工况对在线监测的干扰,故意选购一些容易受到干扰而且还是负干扰的在线监测,尤其是在一些即将被淘汰的焦化行业,焦炉烟气中干扰物质较多,在线监测设备方法的选择以及日常运行中比对监测方法的选择对测量数据影响较大,需要引起在线监测从业人员的关注。
(2)重点区域重污染天气应急措施未落实或落实不到位,空气质量及改善率不降反升,对重点行业进行现场检查时发现环保治理设施简易、低效,存在转化排放或者变相排放的企业,通过对生产、治理设施运行及在线监测数据和应急措施的检查核实,发现未落实应急措施、治理设施不正常运行时,而在线监测数据达标且稳定运行的,通过对在线监测数据的检查发现在线监测设备选型、运行等环节存在问题,造成数据失实的情况。此类问题主要有两个方面,一是一些行业工艺在线监测数据无法反应应急措施的落实情况,如平板玻璃行业熔窑烟气;二是在线监测数据可以反应工艺工况调整情况,而工艺工况未按照应急措施执行的,如一些焦炉烟气的推焦地面除尘在线监测数据可以反应焦炉延长结焦时间的情况,而焦炉未落实延长结焦时间的。
民生保证项目环保问题
03
一些地方在前期规划、设计施工、工程质量以及运行环节一味追求速度和成本,形成了一些烂尾的工程,有些涉及人民群众的基本生活保障,民生项目运行中问题百出,环保方面以民生为要挟,超标排放拒不改正的项目和问题是中央环保督查容易引起关注的。北方城镇的集中供暖热源问题是各级地方头疼的问题,一些地方政府协调建立燃煤锅炉、燃气锅炉在采暖季进行供暖,从近几年采暖季在线监测数据超标情况来看,一些城镇的供热设施每年采暖季频繁启停炉致使在线监测数据超标,充分暴露出地方政府对民生项目的管理问题,也可能引起中央环保督查的关注。针对采暖锅炉在线监测方面的问题,主要是数据超标或者启停炉期间折算数据异常,从超标的参数上看,NOx超标是比较常见的问题,但是一些锅炉在启停炉期间数据不超标或者NOx数据长时间处于较小范围内波动,可能存在在线监测设置、操作及一些人为因素在其中,应引起关注。
梳理小结
04
新一批次的中央环保督查即将到来,哪些涉及在线监测的问题和方面可能是督查的对象重点呢!本号梳理如下,仅供参考:
1.城镇、工业污水处理厂进水在线监测是否安装并正常运行,污水处理厂工艺控制类和水质分析类自动化仪表是否存在并正常运行,污水处理厂中控运行记录及自动运行情况。
2.垃圾焚烧、危废焚烧炉以及医废焚烧炉环保治理设施运行情况,在线监测安装运行情况,一些特征污染物数据是否存在,尤其是CO和HCL数据超标情况,垃圾渗滤液废水处理设施运行情况以及在线监测数据,尤其是COD数据长期偏低的,应注意是工艺实际排放低还是干扰影响。
3.政府采购中涉及在线监测的设备、平台、服务等项目,项目招采流程是否合规,项目实施是否完成,项目效益是否达到预期,是否存在重复招标或资金浪费的现象,环保治理专项资金使用情况等等。
4.企业及供热供暖用燃气、燃煤锅炉在线监测数据超标异常情况,尤其是一定时间内超标异常次数较多的,或者是在线监测数据长时间在小范围内波动的,数据不能反应启停炉变化,锅炉状态标记不符合逻辑和实际情况的。
5.区域内产能过剩行业在线监测数据是否存在弄虚作假的,如钢铁、焦化行业在线监测数据超标异常情况,应急措施落实情况的体现,在线监测数据与生产工艺、治理设施运行情况的相关性。
6.地表水在线监测数据及河流断面治理情况,地下水在线监测安装联网及运行情况,尤其是重点工业园区地下水监测开展情况。
7.涉及矿山开采的水泥、石灰行业在线监测安装联网及运行情况,监测数据超标异常以及数据是否能够反应生产治理设施的运行。
END
【声明】本文内容仅供参考,如有不足之处敬请指正;(本文摘自邢台在线监测者说)
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