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在线监测行业现状浅析

在线监测行业现状浅析

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在线监测行业现状浅析

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  在线监测行业现状浅析

  随着超低排放及非现场执法监管的实施,污染源在线监测应用越来越多,在线监测设备生产、销售和运维市场快速发展,但是近两年从事在线监测相关单位和人员越发感觉在线监测工作的不易,针对在线监测工作的现状,小编从十几年的从业经历和认识,结合社会环境、设备厂家、管理部门、排污单位及运维单位各各方面所处的状态及存在的问题进行梳理分析,总结在线监测工作中遇到的困难及原因,提出不同角色发展的注意事项。以下内容仅为作者认知,不足之处敬请指正。

  社会环境

  1.社会资本入行带来的影响。环保行业的飞速发展,形成一些社会资本的进入,同样随着社会资本进入,一些在线监测设备厂家引入社会资本,快速发展自己,也存在一些社会资本以资本为基础,跨行进入在线监测行业,从事在线监测设备生产和销售,资本的介入对于有技术基础的在线监测设备厂家,可以借助资本将在线监测设备质量和技术水平得到快速提升,推出新的产品设计和型号。对于以资本为基础成长起来的在线监测设备厂家,前期大量资本投入,通过从行业内公司挖技术人员和商务人员,进行在线监测设备的研发、设计和生产销售,管理者对行业了解认识有一定的局限性,产品市场定位不清晰,同时由于前期技术及应用积累欠缺,在线监测设备要么存在诸多的问题,要么成本过高,市场不易推广;资本的进入需要定期的产出和收益,在一定时间内无法达到预期收益的情况下,采用降低产品成本和质量,降低价格方式进行低价竞争。

  2.疫情管控带来的影响。在线监测无论是设备生产集成、销售服务和运维,都需要一定的技术基础,在疫情因素下,人员流动性降低,一些企业倒闭、裁员,形成大量的人员趁着环保行业热度进入在线监测行业,一般主要从事在线监测设备销售和运维;在疫情影响下,排污单位停产增多,在线监测设备销售和运维需求减少,行业从业单位和人员的增加,加剧了行业的竞争程度。同时疫情的散发,部分区域静态管控,人员居家隔离和居家办公,工作效率降低,在线监测相关单位运行成本增加,尤其是工作效率降低,人工成本增加,造成一些在线监测相关单位运行艰难,从业人员收入降低,从业单位和人员感受到工作的不易。

  3.传统关系理念对在线监测的影响。在社会资本大量进入,从业单位和人员数量增加,市场萎缩的形势下,一些单位和人员依靠关系进行业务的承揽,使得一些单位和人员看到其中的好处后,其他单位和人员纷纷效仿,形成了有需求时拼关系,没有需求时通过关系创造需求的情况,同时关系背景下的产品和服务往往是重关系轻质量的,形成了一些产品质量和服务水平较差的单位营收快速发展的现象,加剧了劣币驱逐良币的问题,致使从业单位和人员感触到行业发展的病态和工作的难干。

  在线监测设备

  1.在线监测设备同质化加剧。在线监测设备品牌数量快速增加,但是掌握核心技术和拥有自主技术的品牌较少,在线监测设备普遍存在仿制、抄袭现象,且成体系性扩张发展。十年前通过中国环境监测总站适用性检测的在线监测设备品牌不足三十家,检测项目主要涉及烟气和废水常规参数(COD、氨氮),2022年中中国环境监测总站公布的通过适用性检测的在线监测设备品牌达100余家,检测项目达十余个,其中相当一部分的在线监测设备为同一设备更换标签型号后重复性认证,这些设备品牌一般只具备集成能力,不具备分析仪器或核心器件的研发生产能力。同时在线监测设备的仿制、抄袭已经向主要器件的仿制延伸,如采样探头、冷凝器、采样器等在线监测设备主要辅助器件生产厂家越来越多,仿制产品一模一样,甚至出现假冒原厂型号标签的现象。

  2.在线监测设备劣质化问题突出。在设备品牌多,竞争激烈,重关系的形势下,一些在线监测设备品牌采用降质降价的方式进行市场竞争,主要表现在投标时采用高标的设备,实际供货时对部分核心器件或成本较高的部件进行更换,比如本来采用进口的器件更换为国产替代品,本应采用大品牌的零件,采用小作坊生产的零件,降低成本和产品性能质量。同时也存在按照价格生产在线监测设备的情况,一些设备品牌只做代理,自己从不直接向客户销售,其中即存在销售人员缺失的原因,也存在为了规避责任的因素,根据代理商的价位的生产设备,简配减标,以次充好是惯用方式,其主要抓住代理商对设备了解不深,代理商和用户之间的关系,存在一些设备安装调试不正常,通过验收后直接再更换设备的情况。在线监测设备劣质化已经严重影响了在线监测数据的应用和行业发展。

  3.在线监测设备选型不合理。在线监测选型不合理包括设备设计不合理、器件购置质量问题以及应用现场选型的不适用。设计不合理主要是设备厂家设计人员技术水平不足和现场应用经验不足所致,同时也受设备品牌负责人的管理理念,管理者对设计人员一味的强调成本控制,是设计人员设计缺陷和设计不合理的主要因素;器件购置质量问题是在线监测设备厂家在线生产环节成本管控和管理问题的表现,一些设计图纸对器件的规格型号和品牌进行要求,管理者或销售人员擅自变更设计的情况也时有发生,同时器件采购人员的管理是质量问题的主要诱因;应用设备选型的不适用是造成在线监测设备不正常使用或运维故障频发的主要原因,究其主要原因在于设备销售环节未结合现场实际情况进行选型,往往采用标准配置的设备进行应用,或者是选型人员对生产、治理及在线监测原理方法不了解,未考虑各个环节对在线监测设备的影响,在线监测设备厂家未出具选型方案或者选型方案中未对影响因素进行罗列和分析是造成在线监测设备不适用的直接原因,同时在线监测设备厂家和供应商不能够客观、实事求是的出具选型方案是影响在线监测数据的主要因素。

  管理制度

  1.在线监测相关管理问题未得到有效解决。在管理部门放管服的背景下,为了激发市场活力,在线监测设备及运维方面取消了一批管理文件,诸如在线监测设备计量器具生产许可,在线监测有效性审核制度,在线监测运维单位资质要求等,市场活力增加的同时,给在线监测设备、运行及数据应用的管理带来了诸多问题。一些地方对在线监测运维工作全面推行市场化运作,管理部门做到了“放”,市场化后的管理要求,考核监督机制和措施,市场退出机制尚未建立健全,形成在线监测市场开放后乱象恒生,在线监测数据普遍失真,无法为环境管理提供支持的情况;也存在一些地方,开放在线监测市场后发现众多乱象问题后,制定了一些管理文件和要求,或者是将上级文件,其他地域的相关文件直接转发或套用,甚至一些文件要求相互矛盾,排污单位和运维单位对相关文件不理解、不知道如何落实的情况,管理部门针对提出的问题,不能予以解答和解决情况。即管理部门落实了放和管,服务未跟上,在线监测工作很难做到管理部门满意,从业单位和人员感觉工作开展吃力的窘境。

  2.第三方监督监管能力不足。在第三方运维和第三方监测得到普遍推广的同时,第三方公司不能独立自主的开展工作已经成为第三方模式的痛点,第三方不能独立自主开展工作的主要原因在于整个环节中,第三方处于相对弱势的地位,排污单位和管理部门将相关工作全部推给第三方,对第三方利益如何保证,尚未形成有效机制,第三方利益无法保证的情况下,第三方不能处于公正、自主的角度开展工作;同时管理部门对第三方的监管制度、方法和实施能力不足,个别地方建立了第三方管理办法,但是实施过程中缺乏人员、激励考核措施,工作无法得到持续有效的落实;而管理部门第三方监管的引入,给环境管理部门在在线监测监管能力方面得到提升的同时,第三方监管的依据、动机和效益暴露出来的问题逐渐增多,即形成了排污单位委托第三方运维和监测,管理部门委托第三方进行监管,各自相信各自第三方,整个过程中排污单位和管理部门因为业务和技术的不专业或为了规避己方责任,委托了第三方后形成了第三方监管的真空,排污单位和管理部门对委托第三方具有监督责任,但是由于技术或业务上的不对等,无法实现对第三方的监督,第三方对第三方的监管造就了在线监测行业无论是谁委托的第三方,工作都不好开展的情况。

  3.在线监测设备品牌管理缺失。早些年一些地域实行在线监测设备品牌招标入围,对区域内设备品牌进行一定的限值,但是市场化后,各地在线监测设备品牌数量急剧增加,与此同时对在线监测运维单位和排污单位的管理开始逐步提升,部分地域开始实施在线监测运维单位和排污单位约谈通报制度,定期对运维质量较差的运维单位和排污单位进行通报约谈,督促其加强运维能力;但是很少对在线监测设备品牌进行通报或约谈的,近两年唯独2021年唐山在线监测造假事件后河北省对涉事品牌的通报,而生态环境部2012年的现场监督检查办法中已经要求地方定期对在线监测品牌进行评价,鉴于能力及各种利益关系等因素,多数地方未做到对在线监测设备品牌的监督评价,从而在在线监测设备软硬件上给运维工作的开展留下了问题隐患,主要表现在部分设备品牌从中捣乱,排污单位不修不改不换,管理部门不查不办,运维单位工作难干。

  4.管理部门相关人员过度干预。在线监测设备安装和运维环节是管理部门干预地方,早些年管理部门干预是因为在线监测设备和运维是地方财政出资,管理部门干预其中设备品牌和供应商的选择,以及相关指标性能要求是出于责任所在;排污单位负责设备购置安装和运维时,设备厂家和运维服务单位在与排污单位沟通无果时,往往将目光转向管理部门,通过管理部门相关人员打招呼,推荐方式推销相关设备和服务。随着这类现象越来越多的出现,已经由对接无果后的干预,转变为干预后的对接,且管理部门干预的范围越来越大,级别越来越高;排污单位想高质量的开展在线监测工作都不得不处于照顾各方关系,选择推荐的设备和服务,形成排污单位在线监测工作难高质量开展的问题。管理部门对在线监测的干预还表现在一些管理人员与一些企业串通,对利益相关企业不利的文件管理要求,不予以办理,利用职位便利打压竞争对手,造成一些设备和运维工作人为增加难度。

  排污单位

  1.排污单位转移相关责任,造成在线监测相关工作参与单位处于被动状态。相关法律法规对排污单位在线监测数据的主体责任已经明确,实际在线监测设备及运维招标中,由于排污单位是招标方,第三方运维单位是投标方,招标方通过各种要求间接的将部分责任转移至投标方,投标方不响应招标文件要求的被拒之门外,形成在线监测设备及运维单位不得不接受的现状。也存在一些大型上市公司或国有企业,为规避公司风险,将治理设施委托给第三方治理,第三方治理再委托在线监测运维,通过层层委托将相关责任分解转移至第三方运维,形成排污单位监管第三方治理,第三方治理监督第三方运维,生产设施出现问题,治理设施方承担,生产治理设施及在线监测出现问题第三方运维承担,最终形成第三方运维工作非常被动的局面。

  2.排污单位对在线监测工作不重视。一些排污单位对在线监测的认识不正确,形成在线监测是监视排污单位的设备,对企业不会带来帮助和效益的不良认知,所以也就造成了在线监测设备选购时采用质量较差,价格最低的设备,运维单位选择价格最便宜的服务单位,在线监测设备出现故障时,久拖不修不换的问题比较突出,也给在线监测设备供应单位和运维服务单位带来了较大的风险和工作量的投入,是造成在线监测工作难干的主因。

  3.排污单位对在线监测工作过于精通。在部分大型企业和国有企业中存在一些对在线监测非常精通的技术管理人员,对技术规范,法律法规和方法原理研究相当透彻,在线监测设备选择时专门抓住技术规范的缺陷,工艺工况对在线监测方法原理和方法的干扰,选择设备正常运行中技术指标均满足要求,通过转化排放和变相排放污染物,规避在线监测;该类企业存在的特点是自己对在线监测很专业,就是不自己运维,但是对运维要求非常严格,日常运维中发现问题严格考核,运维单位如果不能发现相关干扰及转化排放的问题,运维工作非常被动,毕竟比你专业的人看着你干活,怎么都能找出问题来,运维单位工作中事情较多,较为严格,同时运维单位也可以较快的提升。但是一旦发现在线监测选型、工艺工况及干扰、变相排放的问题,运维单位可能面临被淘汰的境地。排污单位过于精通但不运维的情况,无论工作如何开展可能都很难干。

  运维单位

  1.运维单位管理层对在线监测行业不了解。第三方运维单位负责人一些是在线监测行业从业人员,也有很大一部分是对行业一无所知的转行或跨行人员,在线监测工作的开展以其他行业设备销售和服务的管理方式来进行,行业的特殊性未得到重视,实际工作遇到各种各样的问题,面对技术问题不知道怎么解决,管理问题解决的不彻底,形成设备问题突出,管理理念不适用,无法激发团队动力,尤其是在运维人员的绩效和考核措施上对管理者的考验,团队效率较低也就造就了在线监测相关工作开展不顺利,工作开拓较慢,管理问题突出。

  2.运维单位管理缺失,运维人员副业发展高于主业。第三方运维单位普遍存在各项规章制度不健全的情况,部分运维单位制度相对健全,但是无法得到有效的落实和监督。有相当一部分运维单位员工每天在做什么管理者不清楚,公司管理人员对运维的企业和设备数量不掌握,运维中存在的技术问题、管理问题、客户的要求和需求不明白,运维人员工作汇报内容真伪性不能辨别,但是对运维人员的绩效考核较为严厉。久而久之形成了运维人员自己开始发展副业的心态,从小的销售备品备件,到销售在线监测设备,再到以自己公司名义签订运维合同,甚至还存在自己在任职于一家运维公司,抓住运维公司管理漏洞,从其公司领取物资、配件用于自己签订运维业务上;更有甚者用自己公司和任职单位竞争的情况,形成了运维工作的商业化和复杂化,运维单位管理不善是造成运维工作难以开展和难以为继的主要诱因,运维单位管理者应引起高度关注。

  3.运维单位发展理念造成行业乱象丛生。由于近两年在线监测运维单位数量越来越多,不同层次阶段的运维单位对公司的发展理念认识不同,产生的管理和决策不同,从而形成的结果差别较大。比如处于起步阶段的运维公司为了进入市场,采用低价竞争方式,运维质量较差风险较高;在行业内从业一段时间的运维公司认识到了风险隐患,则以风险和质量作为发展理念,运维质量较高;当不同阶段的运维公司在同一个项目上投标时,采取的方式不同结果就不同,单从价格上价格相差悬殊,低价中标后利润无法保证,运维工作不可能做好,形成在线监测运维工作问题较多,风险较大的情况。同时也存在一些运维公司从事运维工作的目的是为了销售设备,把运维做成了售后,运维质量较差,问题突出。

  4.运维单位重关系轻技术,形成运维单位工作实施不顺利。通过各种渠道关系得到的客户,在实施过程中运维单位普遍存在投入较少,尤其是硬件、物资、耗材能拖就拖,能清就不换的现象较为突出,同时由于关系可以带来直接效益,运维单位重视程度较高,对人员、技术方面的投入不足,尤其是对运维工作中技术能力基本不重视,运维主管缺失和运维主管能力不足较为常见。运维人员和物资的不足也形成了运维工作实施中无法及时得到处理,运维无法保证。

  运维人员

  1.运维人员技术水平和薪资不对称。运维人员能力和薪资的不对称主要表现在运维单位高薪找不到技术过硬且懂管理的运维主管,普通运维人员的薪资逐年增长的幅度与运维人员技术水平和业务能力不对称,运维人员频繁跳槽流动性大。运维单位为了留住现有的运维人员,在业务收缩,利润降低的背景下,运维人员薪资绩效保持或增长,运维单位形成在线监测运维工作难以为继的局面。

  2.运维人员价值观的变化。在线监测运维从业人员多数是25-35岁,正处于成家阶段,生活压力、婚姻压力和育儿压力容易造成不同的价值观,尤其是在疫情下运维人员房贷、车贷压力更加明显。运维工作中遇到各种各样的诱惑时,容易形成事故发生,比如运维中从排污单位的小恩小惠要求加密维护频次,到好烟好酒出具超标维护报告,再到红包搞定超标,一步步走向事故和人生的污点。而运维人员的改变,对运维公司及环境管理部门在线监测工作的开展带来了较大不利。

  建议与参考

  1.在线监测厂家对公司定位和行业发展要认清,切勿进行同质化或劣质化的在线监测设备生产和销售,在资金能力承受范围内加大产品研发力度,谨慎考虑社会资本投资产品研发、生产和销售,摒弃降价降质的发展理念,以产品性能和质量为企业生命线,树立行业内品牌形象。

  2.环境管理部门加大在线监测市场的开放力度,强化在线监测设备及运维的监督管理,提高在线监测行业的服务水平和服务深度及广度。完善在线监测方面的技术规范和文件要求的衔接,对技术规范和文件要求存在不一致、不协调的地方进行梳理调整,对不够细化或理解存在偏差的文件和技术规范进行权威解读;加大在线监测设备认证严谨性和权威性建设,对同质化在线监测设备和新方法新技术生产的在线监测设备差别化标记,并及时公开公布同质化设备和新技术设备的认证情况;鼓励各地环境管理部门开展在线监测设备适用性测试工作,依据技术规范对不同地域、不同行业安装的不同方法原理的在线监测设备进行行业、工况适用性测试,对相关行业在线监测设备选型及应用提供参考。

  3.排污单位强化在线监测数据在生产和治理设施运行中的应用,理顺在线监测服务企业生产和治理设施认识,加大对在线监测设备及运维的重视程度,在线监测设备和运维选择时摒弃低价中标的理念,通过对在线监测设备及运维服务排查、诊断和考核,逐步淘汰不能适用于工艺工况的在线监测设备,以及运维服务质量和技术水平较差的运维单位,做到在线监测数据不仅服务环境保护,更应服务企业安全生产和节能降耗。

  4.在线监测运维单位在竞争激烈的市场环境下,树立运维单位健康发展的理念,坚持通过不断提升技术服务和管理水平,以良好的运维服务口碑,专业的技术服务,赢得环境管理部门、排污单位的认可和尊重,运维单位还应以实际行动维护在线监测市场秩序,牢记良好的行业发展环境及市场秩序,将有利于第三方运维单位的发展。

  5.在线监测运维人员应强化自身技术水平,努力发现运维中存在的各种问题,勇于面对问题,解决问题,本着做好运维工作是对环保负责,对排污单位负责,对公司负责,更是对自己负责的理念,强化责任意识和风险意识,对运维中的风险隐患进行梳理和明确,降低在线监测运维风险责任,提高在线监测数据质量。

  (来源:在线大数据分析)

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